Проектно-сметная документация

Что такое проектно-сметная документация

Основа любого планируемого строительства, реконструкции или капитального ремонта – проектно-сметная документация (ПСД). Комплект документов включает текстовую и графическую часть, в которых определяются и формируются функционально-технологические, архитектурные, инженерно-технические, конструктивные решения по рациональному, эффективному обеспечению строительных, реконструкционных, ремонтных работ на объектах капстроительства. На основе расчетов подрядчиком и заказчиком определяется окончательная стоимость объекта и обосновывается целесообразность и реализуемость проекта. Разработка сметной документации выполняется специалистами профильных компаний-разработчиков с использованием специального программного обеспечения (например, комплекс А0). Пакет документов составляется в соответствии с положениями действующего российского законодательства.

Где применяется и используется ПСД

Возведение, капремонт, реконструкция любого здания выше трех этажей производится только при наличии проектно-сметной документации. Она нужна для достижения планируемого результата, рационального использования стройматериалов. Кроме того, грамотная ПСД – это стратегическая программа, согласно которой непосредственные исполнители (бригады рабочих) способны построить, реконструировать, отремонтировать объект капстроительства. Также потенциальные инвесторы могут судить о привлекательности объекта и возможности обеспечить субсидирование. ПСД обязательна нужна при строительстве жилых, общественных, промышленных, коммерческих зданий, складских, логистических, офисных, торговых центров, инженерных коммуникаций.

Содержание и объем ПСД

Объем и содержание комплекта проектно-сметных документов определяются требованиями нормативных актов и инструкций, главные из которых – Градостроительный кодекс РФ и Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г.

Для чего нужна ПСД

ПСД нужна для:

  • определения этапов подготовки и проведения работ по строительству;
  • установления порядка разработки, обоснования, состава, оценки и эффективности инвестиционных вложений;
  • разработки технико-экономических показателей (ТЭП), технического и тарифного нормирования.

Какой перечень материалов должна содержать ПСД

ПСД включает в себя:

  • проектные документы, которые содержат пояснительную записку, информацию о схеме земельного участка, инженерных коммуникациях (сетях), данные об объемно-планировочных, архитектурных, конструктивных решениях.
  • рабочие документы, в том числе комплект чертежей, перечень материалов, общего и специального оборудования, спецификаций используемых изделий;
  • сметные документы, с локальными и объектными сметами и расчетами, со сводными сметными данными об общей стоимости объекта.

Кроме того, в смете указываются разработки в области экологической, противопожарной безопасности, энергосбережения.

Подготовка проектной документации

Виды работ

В подготовительный период проводятся следующие работы:

  • формируется исходно-разрешительная документация и техническое задание на проектируемый объект;
  • подбирается проектное бюро (организация), с которым заключаются договорные обязательства на проектирование и передаются проектировщику исходно-разрешительные данные;
  • в проектном бюро разрабатывается ПСД;
  • согласуются все вопросы с организациями, которые выдали техусловия для подсоединения к инженерным коммуникациям;
  • в течение 45 календарных суток проводится государственная экспертиза разработанной проектно-сметной документации;
  • застройщиком (заказчиком) утверждается ПСД;
  • в органы местного самоуправления передаются документы для того, чтобы получить разрешение на проведение строительства.

Ответственные лица

Ответственным за качество подготовки ПСД является юридическое лицо, заключившее официальный договор с заказчиком на выполнение работ по разработке пакета проектно-сметных документов. Например, если договор заключен с проектным бюро, то ответственность возлагается на лицо, поставившее подпись на бланке договора. При этом компания-разработчик должна быть членом СРО (саморегулируемой организации) и иметь лицензию на проведение подобного рода действий.

Подготовка

Основанием для подготовки ПСД являются:

  • задание технического заказчика, застройщика;
  • результаты выполненных инженерных исследований и изысканий;
  • градостроительный план участка земли.

Все документы должны быть исполнены с неукоснительным соблюдением требований действующих нормативных актов, техрегламентов, технических условий и отраслевых инструкций.

По окончании подготовительной фазы по разработке ПСД должны быть предоставлены следующие документы:

  • градостроительный план земельного участка, проект выполнения межевания и планировки застраиваемой территории (для линейного объекта);
  • результаты инженерных изысканий;
  • техусловия, когда объект необходимо подключать к централизованным инженерным сетям.

Грамотные, профессиональные подготовительные работы – фундамент успешной, оптимальной и рациональной разработки проектно-сметной документации на проведение строительства, реконструкции или капремонта объекта.

Стадии проектирования

Согласно Постановлению Правительства РФ от 2008 №87 разработка проектно-сметной документации, независимо от категории, функционального назначения, сложности сооружения, предусматривает две стадии:

  • разработка проектной документации (стадия П):
  • разработка рабочей документации (стадия Р).

Виды документации

Проектная документация (ПД)

Проект представляет собой комплект чертежей, инженерных документов, расчетов, который составляется на первоначальном этапе строительства. При этом создается образ объекта, характеристики которого указаны в техническом задании. Предусматривается осуществление экономических, технических расчетов, составляются сметы, ведется работа над схемами, чертежами, формируется пояснительная записка.

Рабочая документация (РД)

База для создания РД – проектная документация, поскольку пакет рабочих документов предназначен для использования непосредственно на стройплощадке. В его состав входят подробные чертежи, схемы, текстовая информация. РД включает:

  • чертежи, выполненные в определенном масштабе, особые для отдельных видов работ;
  • пояснительную документацию, прилагаемую к комплекту чертежей.

Разница между ПД и РД

ПД невозможно использовать при непосредственном проведении строительных работ, поскольку в ней нет подробных спецификаций, схем, чертежей. Чтобы работы велись в полном соответствии с проектом, нужны подробные монтажные чертежи конкретных составляющих объекта с точными размерами вплоть до миллиметров, перечень используемых материалов. Все это указывается только в РД, а в ПД отражены лишь общие стратегические параметры, предлагаемые инженерно-строительные, архитектурные решения, экономическое обоснование целесообразности строительства, капремонта, реконструкции. Главное отличие РД и ПД - в степени подробности. Для получения разрешения на проведение строительных работ нужно предоставить проектную документацию, а уже после этого можно выполнить доработку подробных схем, чертежных документов, спецификаций, смет.

Состав разделов проектной документации

В состав ПД входит 12 разделов, состоящих из текстовой и графической части.

  • раздел 1 «Пояснительная записка»;
  • раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»;
  • раздел 3 «Архитектурные решения»;
  • раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения»;
  • раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»;
  • раздел 6 «Проект организации строительства»;
  • раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»;
  • раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;
  • раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
  • раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»;
  • раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства»;
  • раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Экспертная оценка

Экспертиза ПСД проводится государственными контрольными структурами или частными аккредитованными фирмами для проверки соответствия документации санитарным, экологическим, противопожарным нормам и требованиям, градостроительным, техническим стандартам, действующим нормативным документам. Проверке подлежат следующие аспекты:

  • объемное планирование, примененные конструктивные и архитектурные решения;
  • достоверность проведенных расчетов;
  • выбранные решения по организации инженерных сетей и систем;
  • правильность обоснования изложенных решений и соответствие методикам, нормативным актам, стандартам по всем видам безопасности;
  • соответствие указанных параметров с точки зрения функционального назначения планируемого объекта;
  • степень рациональности и оптимальности выбранных инженерно-технических решений с позиций их функциональности, надежности, экономичности.

Образец сметной документации

Вариант формы сметной документации

Рис. 1. Вариант формы сметной документации.

Расчет

Главная цель выполнения сметного расчета – определение на основе конкретных исходных данных общих расходов для реализации проекта. При этом учитываются не только величины действующих цен, но и возможные изменения на рынке строительных материалов, оборудования, аренды специальной техники. Кроме того, расчеты проводятся для решения одновременно нескольких задач:

  • определение суммарной стоимости запланированного строительства;
  • создание отчетных материалов, чтобы подтвердить перед инвесторами и заказчиками обоснованность расходования материальных ресурсов и средств;
  • распределение расходов непосредственно на каждом этапе строительства;
  • проведение корректировки ценовых показателей в зависимости от конъюнктуры на строительном рынке.

Сметные расчеты способствуют:

  • целенаправленному, рациональному расходованию средств;
  • рациональному использованию строительных и расходных материалов;
  • обеспечению бесперебойности строительного процесса;
  • прозрачности финансирования.

Условия и порядок выполнения сметных расчетов оговаривается в договорных обязательствах между контрагентами.

Стоимость

Таблица затрат, которые определяют конкретную стоимость планируемых работ

Рис. 2. Таблица затрат, которые определяют конкретную стоимость планируемых работ.

Кроме того, в сводном сметном расчете указываются затраты на работы по благоустройству территории, сооружению временных зданий и сооружений, подготовке кадров, публичному техническому и ценовому аудиту.

Окончательная цена разработки проектно-сметной документации определяется исходя из особенностей, параметров объекта и требований, которые выдвигает заказчик. На стоимость влияют следующие факторы:

  • качество, полнота, вид предоставленной исходной информации (чем достовернее, объективнее и подробнее данные, тем меньше окончательная цена);
  • перечень требований от заказчика.

Чтобы заинтересованному заказчику было проще ориентироваться, на сайтах проектных бюро, как правило, публикуется подробный прайс-лист, где указана стоимость за разработку каждого раздела ПСД.