Краткий ответ
Постановление Правительства РФ № 87 определяет состав разделов проектной документации и требования к их содержанию. Для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в состав проектной документации включаются 12 основных разделов: от пояснительной записки и схемы планировочной организации земельного участка до сметы, пожарной безопасности и требований к безопасной эксплуатации. Также может включаться раздел 13 «Иная документация», если это требуется законодательством или нормативными актами.
Перед подачей на экспертизу важно проверить не только наличие разделов, но и их согласованность между собой. Проектные, инженерные, конструктивные, экологические и сметные решения должны быть совместимы. Если раздел есть формально, но его данные противоречат другим частям проекта, это может привести к замечаниям, доработке документации и задержке прохождения экспертизы.
Что регулирует Постановление № 87
Постановление № 87 устанавливает состав разделов проектной документации, которая подлежит экспертизе по статье 49 Градостроительного кодекса РФ. Документ применяется при подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, включая линейные объекты.
Для проектировщика это базовый нормативный ориентир: он показывает, какие разделы должны быть в комплекте и какие решения нужно раскрыть в текстовой и графической части. Для сметчика Постановление № 87 важно потому, что сметная документация не существует отдельно от проекта. Смета должна опираться на архитектурные, конструктивные, инженерные, технологические и организационные решения, зафиксированные в соответствующих разделах.
Какие 12 разделов входят в проектную документацию
Для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения Постановление № 87 предусматривает 12 основных разделов проектной документации. На практике этот перечень удобно использовать как первичный чек-лист перед передачей комплекта на проверку.
| № раздела | Наименование раздела | Что важно проверить перед экспертизой |
|---|---|---|
| 1 | Пояснительная записка | Наличие исходных данных, задания на проектирование, сведений об объекте и принятых решениях |
| 2 | Схема планировочной организации земельного участка | Соответствие границ, решений по планировке, подъездам, благоустройству и ГПЗУ |
| 3 | Объемно-планировочные и архитектурные решения | Согласованность архитектуры, планировок, требований доступности, энергоэффективности и безопасности |
| 4 | Конструктивные решения | Совместимость конструктивной схемы, расчетов, фундаментов, узлов и проектных нагрузок |
| 5 | Сведения об инженерном оборудовании, сетях и системах ИТО | Наличие решений по водоснабжению, водоотведению, отоплению, вентиляции, электроснабжению, связи и другим системам |
| 6 | Технологические решения | Обоснование технологических процессов, оборудования и производственных решений, если раздел требуется для объекта |
| 7 | Проект организации строительства | Календарная логика, организация стройплощадки, временные здания, подъезды, складирование и порядок производства работ |
| 8 | Мероприятия по охране окружающей среды | Решения по воздействию на воздух, воду, почву, отходы и природоохранные мероприятия |
| 9 | Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности | Эвакуация, пожарные отсеки, системы обнаружения и тушения, соответствие требованиям пожарной безопасности |
| 10 | Требования к обеспечению безопасной эксплуатации | Требования к эксплуатации, обслуживанию, мониторингу состояния конструкций и инженерных систем |
| 11 | Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов | Решения по доступности объекта для маломобильных групп населения, если они применимы к объекту |
| 12 | Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос | Наличие сметной документации в случаях, когда она обязательна по требованиям законодательства и условиям финансирования |
Такой перечень помогает быстро проверить состав комплекта, но для успешного прохождения экспертизы одного наличия разделов недостаточно. Нужно убедиться, что решения из разных частей проекта не противоречат друг другу: например, инженерная сеть не конфликтует с конструктивным элементом, а сметные объемы соответствуют проектным ведомостям.
Когда разрабатывается раздел 12 «Смета»
Раздел 12 называется «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства». Его включают в состав проектной документации в случаях, когда разработка сметной документации обязательна по требованиям законодательства, условиям финансирования или заданию на проектирование.
На практике сметный раздел нужно проверять не в конце, а на этапе подготовки задания на проектирование. Если объект требует сметной документации, отсутствие раздела 12 может привести к замечаниям и задержке прохождения проверки. Кроме того, смета должна быть связана с актуальной версией проектных решений, а не с устаревшими объемами или промежуточными ведомостями.
Что такое раздел 13 «Иная документация»
Раздел 13 включается не всегда. Его задача - разместить иную документацию в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К разделу 13 могут относиться специальные материалы, которые требуются для конкретного объекта или вида работ. Например, это могут быть документы, связанные с охраной объектов культурного наследия, промышленной безопасностью, радиационной безопасностью или иными специальными требованиями. Перед включением такого раздела важно проверить не только наличие документа, но и правовое основание его разработки.
Чем отличаются линейные объекты
Для линейных объектов состав разделов отличается от состава документации для зданий и сооружений производственного или непроизводственного назначения. К линейным объектам относятся, например, автомобильные дороги, трубопроводы, линии связи, сети инженерно-технического обеспечения и другие протяженные объекты.
Поэтому нельзя автоматически переносить структуру обычного здания на линейный объект. Для таких проектов нужно отдельно сверять состав разделов с требованиями Постановления № 87, заданием на проектирование и профильными нормативными документами.
Как проектные разделы связаны со сметой
Смета должна опираться на проектные решения. Если в разделе 4 указана одна конструктивная схема, а в смете заложены объемы и ресурсы под другое решение, это не просто техническая неточность. Такая несогласованность может вызвать вопросы при проверке стоимости, объемов и обоснования примененных ресурсов.
| Проектный раздел | Связь со сметой |
|---|---|
| Раздел 2, СПОЗУ | Земляные работы, благоустройство, подъезды, наружные сети, планировочные решения |
| Раздел 3, архитектурные решения | Площади, отделка, конструктивные элементы, решения по доступности |
| Раздел 4, конструктивные решения | Фундаменты, перекрытия, несущие элементы, узлы, объемы строительных работ |
| Раздел 5, инженерные сети | Оборудование, материалы, монтажные работы, пусконаладка |
| Раздел 7, ПОС | Временные здания, организация стройплощадки, дополнительные затраты, логистика |
| Раздел 8, охрана окружающей среды | Обращение с отходами, природоохранные мероприятия, специальные работы |
| Раздел 9, пожарная безопасность | Системы пожарной сигнализации, тушения, дымоудаления, эвакуационные решения |
Для сметчика такая проверка особенно важна при работе в Комплексе А0 и Системе ПИР. Программный расчет будет корректным только тогда, когда исходные проектные решения, состав документации и сметные объемы согласованы между собой.
Где чаще всего возникают ошибки перед экспертизой
Разделы есть, но решения не согласованы
Формально комплект может выглядеть полным, но внутри него встречаются расхождения. Например, архитектурные решения не совпадают с конструктивными, инженерные трассы конфликтуют с несущими элементами, а смета использует объемы из старой версии проектного решения. Перед подачей нужно проверять не только перечень разделов, но и межраздельные связи.
Раздел 12 добавлен слишком поздно
Смету часто начинают собирать после завершения проектных разделов. Это рискованный подход. Если в проекте менялись объемы, состав работ, инженерные решения или способы организации строительства, сметная документация должна синхронизироваться с этими изменениями.
Раздел 6 считают обязательным всегда
Раздел 6 «Технологические решения» нужен не для каждого объекта в одинаковом объеме. Его состав и необходимость зависят от типа объекта, задания на проектирование и требований к конкретному проекту. Поэтому на старте важно смотреть не только тип здания, но и исходные условия проектирования.
Линейный объект оформляют по структуре здания
Для линейных объектов действует отдельная логика состава проектной документации. Если использовать структуру для производственных и непроизводственных объектов без корректировки, можно получить неверный комплект документации.
Не проверяют основание для раздела 13
Раздел 13 не является универсальным местом для любых дополнительных файлов. Его включают в случаях, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами. Поэтому нужно фиксировать, почему конкретная дополнительная документация входит в комплект.
Как Система ПИР помогает работать с составом документации
В Системе ПИР состав и стадии проектной документации связаны с системными таблицами. Это важно для организаций, которые регулярно рассчитывают стоимость проектных работ и хотят вести состав проектной документации в единой логике.
Если состав проектной документации настроен корректно, специалисту проще связать разделы, стадии, сметные расчеты и внутренние правила подготовки документации. Программа не заменяет проверку проектных решений, но помогает выстроить работу с составом и стадиями в единой системе.
Чек-лист перед подачей проектной документации
- Проверьте тип объекта: производственный, непроизводственный или линейный.
- Сверьте состав разделов с Постановлением № 87.
- Проверьте задание на проектирование: есть ли специальные требования к разделам.
- Уточните, обязателен ли раздел 12 «Смета» для вашего объекта.
- Проверьте, есть ли правовое основание для раздела 13.
- Сверьте проектные решения между разделами.
- Проверьте связь сметных объемов с проектными ведомостями.
- Убедитесь, что смета соответствует актуальной версии проектных решений.
- Проверьте, нет ли устаревших исходных данных, технических условий или реквизитов изысканий.
- Зафиксируйте итоговую версию комплекта перед передачей на экспертизу.
FAQ
Что такое Постановление № 87 простыми словами?
Постановление № 87 - это документ, который определяет, из каких разделов должна состоять проектная документация и какие требования предъявляются к их содержанию. Его используют при подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.
Сколько разделов входит в проектную документацию?
Для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения предусмотрены 12 основных разделов. Также может включаться раздел 13 «Иная документация», если его наличие требуется законодательством или нормативными правовыми актами.
Чем раздел 13 отличается от остальных разделов?
Раздел 13 не разрабатывается автоматически для каждого объекта. Его включают только в случаях, когда дополнительная документация предусмотрена законодательством или иными нормативными правовыми актами.
Когда нужен раздел 12 «Смета»?
Раздел 12 нужен в случаях, когда сметная документация обязательна по требованиям законодательства, условиям финансирования или заданию на проектирование. Особенно важно проверять этот вопрос для объектов с бюджетным финансированием и проектов, проходящих экспертизу.
Нужно ли делать все 12 разделов при капитальном ремонте?
Состав разделов для реконструкции и капитального ремонта определяется в зависимости от содержания работ, задания на проектирование и требований Постановления № 87. Поэтому перед началом работы нужно отдельно проверить, какие разделы требуются именно для конкретного объекта.
Почему важно проверять совместимость разделов?
Потому что проектные решения должны быть реализуемыми вместе. Если архитектурные, конструктивные, инженерные и сметные решения противоречат друг другу, это может привести к замечаниям, пересчетам и доработке проектной документации.
Как связаны Постановление № 87 и Система ПИР?
Постановление № 87 определяет состав и содержание проектной документации, а Система ПИР помогает работать со стадиями, составом проектной документации и расчетом стоимости проектных работ. Это особенно полезно, когда организация регулярно формирует сметы на проектно-изыскательские работы.
Вывод
Постановление № 87 нужно рассматривать не как формальный перечень разделов, а как основу для подготовки согласованной проектной документации. Для успешного прохождения экспертизы важно проверить три уровня: состав комплекта, содержание каждого раздела и совместимость решений между разделами.
Особое внимание стоит уделить разделу 12 «Смета», разделу 13 «Иная документация», составу для линейных объектов и связи сметных расчетов с проектными решениями. Чем раньше проектировщик и сметчик сверяют состав документации, тем ниже риск доработок на поздней стадии.
Если нужна помощь с расчетами и составом работ
Если при подготовке проектной или сметной документации возникают вопросы по составу работ, стадиям проектирования, расчету стоимости ПИР или настройке системных таблиц, специалисты ИнфоСтрой помогут разобраться с возможностями Системы ПИР, Комплекса А0 и обучающих материалов.
