2.3. Организация наблюдения за сохранностью объектов основных средств

Комиссия по наблюдению за сохранностью объекта

 

2.3.1. Планирование производства ремонтных работ осуществляется по результатам проведенных работ по наблюдению и техническому надзору за сохранностью объектов основных средств.

 

2.3.2. Для организации и осуществления работы по наблюдению (техническим надзором) за сохранностью объектов основных средств, а также проведению (в порядке, установленном настоящим Пособием) осмотра объектов в учреждении, предприятии создается Комиссия по обеспечению сохранности объектов основных средств (Комиссия).

Комиссия назначается приказом директора учреждения, предприятия.

Председателем Комиссии, как правило, назначается главный инженер учреждения, предприятия.

В состав Комиссии должны входить работники эксплуатационно-технических служб, начальники цехов, мастерских, отделов, непосредственно отвечающих за эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования в соответствии с положениями, перечисленными в п. 1.1.6 настоящего Пособия, и с учетом ответственности и обязанности соответствующих служб, изложенных в п. 2.3.11 настоящего Пособия.
 

2.3.3. Вся техническая, проектно-сметная документация, на основании которой выполнялось строительство, а также осуществляется эксплуатация введенных в действие зданий и сооружений (утвержденный проект, рабочая документация, данные о гидрогеологических условиях участка застройки, акт приемки в эксплуатацию с документами, характеризующими примененные материалы, условия и качество производства работ по возведению объектов, акты на скрытые работы, а также сведения об отступлениях от проекта и недоделках к моменту ввода объекта в эксплуатацию) -должна храниться комплектно в техническом архиве соответствующего подразделения учреждения, предприятия, ответственного за эксплуатацию (ремонт) зданий и сооружений.

 

2.3.4. Технические и технико-экономические сведения о зданиях, которые могут повседневно требоваться при их эксплуатации, должны быть сосредоточены в техническом паспорте и техническом журнале по эксплуатации.

 

 

Задачи осуществления технического надзора

 

2.3.5. Объекты основных средств в процессе их эксплуатации должны находиться под систематическим наблюдением - техническим надзором инженерно-технических работников, ответственных за сохранность этих объектов.

 

2.3.6. Задачей технического надзора за объектами основных средств является обеспечение:

содержания конструкций зданий и сооружений, а также инженерно-технических устройств в исправном эксплуатационном состоянии;

бесперебойной работы инженерного технологического оборудования;

своевременного выполнения ремонтных работ;

безопасных условий труда и правил пожарной безопасности;

разработки предложений по улучшению технической эксплуатации объектов и качественного проведения всех видов ремонта

 

2.3.7. Осуществление технического надзора за основными фондами проводится в соответствии с Правилами технической эксплуатации зданий и сооружений.

 

2.3.8. Руководители учреждений, предприятий и соответствующих подразделений, являющихся владельцами перечисленных ниже основных фондов несут персональную ответственность за организацию и проведение технического надзора и за техническое состояние объектов - зданий, инженерного оборудования, транспорта, вспомогательных сооружений, а также объектов жилищно-коммунального и социального назначения, находящихся на балансе учреждения, предприятия.

Оперативное руководство службой технического надзора возлагается на главного инженера соответствующего учреждения, предприятия, на балансе которого числятся объекты.

Все объекты, здания и сооружения или части их (пролет, этаж) приказом директора учреждения, предприятия закрепляются за ответственными подразделениями, занимающими соответствующие площади.

За сохранность жилого и культурно-бытового фонда, числящегося на балансе учреждения, предприятия, и его своевременный ремонт, а также за благоустройство территории и ремонт проездов и тротуаров отвечает руководитель учреждения, предприятия и специально назначенный им ответственный работник.

 

2.3.9. Требования к работе по осуществлению наблюдений за сохранностью зданий, сооружений и оборудования изложены в:

Положении о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (7);

ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения"

В приложениях к Положению ВСН 58-88(р) приведены:

рекомендуемые нормативы минимальной продолжительности эффективной эксплуатации зданий и объектов (приложение 2), а также их элементов (приложение 3);

перечень основных работ по техническому обслуживанию зданий и объектов (приложение 4);

периодичность проведения осмотра элементов и помещений зданий и объектов (приложение 5).

 

 

Очередные технические надзоры- общие, частичные

 

2.3.10. Наряду с систематическим наблюдением за эксплуатацией зданий и сооружений специально на то уполномоченными лицами, в соответствии с приказом директора учреждения, предприятия, объекты основных средств - здания и сооружения, подвергаются периодическим очередным осмотрам.

При общем осмотре обследуется все здание или сооружение в целом, включая все конструкции здания или сооружения, в т.ч. инженерное оборудование, различные виды отделки и все элементы внешнего благоустройства, или всего комплекса зданий и сооружений (например, железнодорожные пути с искусственными сооружениями).

При частичном осмотре обследованию подвергаются отдельные здания, или сооружения комплекса, или отдельные конструкции, или виды оборудования (например, фермы и балки здания, мосты и трубы на автомобильной дороге, колодцы на канализационной или водопроводной сети и т.п.).

 

 

Весенние и осенние осмотры  

 

2.3.11. Очередные общие технические осмотры зданий проводятся, как правило, два раза в год - весной и осенью.

Весенний осмотр производится после таяния снега. Этот осмотр имеет своей целью освидетельствование состояния здания или сооружения после таяния снега или зимних дождей.

В районах с бесснежной зимой сроки весенних осмотров устанавливаются дирекцией учреждения, предприятия с учетом климатических особенностей места его расположения.

При весеннем осмотре уточняются объемы предстоящей работы по текущему ремонту зданий или сооружений, выполняемому в летний период, и выявляются объемы работ по капитальному ремонту для включения их в план следующего года.

При весеннем техническом осмотре необходимо:

а) тщательно проверить состояние несущих и ограждающих конструкций и выявить возможные повреждения их в результате атмосферных и других воздействий;

б) установить дефектные места, требующие длительного наблюдения;

в) проверить механизмы и открывающиеся элементы окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств;

г) проверить состояние и привести в порядок водостоки, отмостки и ливнеприемники.

 

Осенний осмотр проводится с целью проверки подготовки зданий и сооружений к зиме. К этому времени должны быть закончены все летние работы по текущему ремонту.

При осеннем техническом осмотре необходимо:

а) тщательно проверить несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений и принять меры по устранению всякого рода щелей и зазоров;

б) проверить подготовленность покрытий зданий к удалению снега и необходимых для этого средств (снегоуборочную технику, рабочий инвентарь), а также состояние желобов и водостоков, кюветов и водоотводных сооружений;

в) проверить исправность и готовность к работе в зимних условиях открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств.

 

 

Текущие и внеочередные осмотры

2.3.12. Текущий осмотр основных конструкций зданий и сооружений с тяжелым крановым оборудованием или зданий и сооружений, эксплуатирующихся в сильно агрессивной среде, проводится один раз в десять дней. Здания и сооружения, эксплуатирующиеся в агрессивной среде, не реже одного раза в год должны подвергаться обследованию специализированными организациями, в соответствии с требованиями и нормами Госгортехнадзора России, с обстоятельными отметками в техническом журнале технического состояния конструкций и мерах по проведению необходимых работ по поддержанию строительных конструкций в первоначальном эксплуатационном качестве.

 

2.3.13. Кроме очередных осмотров могут производиться внеочередные осмотры зданий и сооружений после стихийных бедствий (пожаров, ураганных ветров, больших ливней или снегопадов, после колебаний поверхности земли - в районах с повышенной сейсмичностью и т.д.) или аварий, наводнений и др.

При обнаружении значительных деформаций, появлений прогибов, трещин, коррозии или других дефектов, указывающих на ненадежное состояние конструкций, а также после аварий внеочередные осмотры проводятся в срочном порядке и не позднее 1-2 дней после стихийного бедствия или аварии. Результаты осмотра оформляются актом.

 

2.3.14. При обнаружении неисправности, характеризующей сомнительное состояние той или иной части здания или сооружения, недоступной осмотру, производится проверочное вскрытие соответствующей конструкции (перекрытия, фундамента и др.) и при необходимости отбираются образцы и проводятся лабораторные испытания.

Вскрытие производится с соблюдением необходимых мер предосторожности, обеспечивающих устойчивость конструкций здания или сооружения.

 

2.3.15. Особо жесткий режим всех видов осмотров должен устанавливаться для зданий и сооружений, возведенных на подработанных подземными горными выработками территориях, на просадочных фунтах и в районах долголетней мерзлоты, а также производственных зданий и сооружений, эксплуатируемых при постоянной вибрации.

 

2.3.16. Лица, проводящие текущие осмотры конструкций зданий, определяются начальником подразделения (отдела, цеха, мастерской), эксплуатирующего соответствующее здание или группу зданий и сооружений.

 

 

Паспорт на здание, сооружение

 

2.3.17. На каждый вновь принятый в эксплуатацию объект - здание, сооружение составляется Паспорт.

Паспорт является основным техническим документом, в котором содержится полная информация о конструктивных и технико-экономических характеристиках объекта, условиях его эксплуатации и т.п. Данные Паспорта составляются с учетом всех архитектурно-планировочных и конструктивных изменений.

Паспорт заполняется по единой, принятой в отрасли (учреждении, предприятии) форме и состоит из описательной части и приложений. В описательной части приводятся данные: год постройки, кубатура, площади объекта и его частей, протяженность и другие данные по сооружениям, развернутые площади элементов, требующих периодической окраски, конструктивная характеристика частей и элементов здания и сооружения и т.д.

Приложениями к паспорту являются:

а) светокопии рабочих чертежей планов, разрезов, фасадов здания или сооружения с внесенными в них отступлениями от проекта, если таковые имели место в процессе строительства;

б) перечень предусмотренных проектом требований по обеспечению нормальной эксплуатации здания или сооружения, их отдельных элементов и прилегающей территории.

Примерная форма Паспорта на здание приведена в приложении к настоящему Пособию.

Паспорт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в архиве отдела эксплуатации (ремонта) зданий и сооружений учреждения, второй - в цехе (отделе), эксплуатирующем здание или сооружение.

 

 

Технический журнал по эксплуатации зданий и сооружений

 

2.3.18. Для учета работ по обслуживанию и текущему ремонту соответствующего здания или сооружения должен вестись Технический журнал, в который вносятся записи о всех выполненных работах по обслуживанию и текущему ремонту с указанием вида работ и места.

Рекомендуемая форма Технического журнала по эксплуатации зданий и сооружений (см. приложение к Пособию) является основным документом, характеризующим состояние эксплуатируемых объектов.

Сведения, помещенные в Техническом журнале, отражают техническое состояние здания (или сооружения) на данный период времени, а также историю его эксплуатации. Кроме того, часть этих сведений служит исходными данными для составления дефектных ведомостей на ремонтные работы.

В журнал также заносятся основные заключения по результатам очередных (периодических) осмотров зданий и сооружений, данные о проведенных ремонтах (сроки, характер, объем); сведения о допущенных нарушениях правил эксплуатации и о намеченных или принятых мерах по пресечению нарушений и др.

 

 

Планирование системы планово-предупредительного ремонта

 

2.3.19. Планирование всех работ, входящих в состав системы планово-предупредительного ремонта, осуществляется составлением годовых планов, графиков выполнения соответствующих работ и мероприятий, утверждаемых директором учреждения, предприятия.

В годовых планах-графиках устанавливаются конкретные сроки проведения плановых технических осмотров, текущих и капитальных ремонтов с разбивкой всех мероприятий по кварталам (месяцам).

При составлении планов и включении в них необходимых мероприятий по работам планово-предупредительного ремонта должно учитываться непременное условие обеспечения к началу производства работ своевременного поступления на место работы соответствующих материалов, а также большинства конструкций и сооружений в размере их полной потребности.

 

2.3.20. В тех случаях, когда наряду (одновременно) с проведением ремонта затруднено или невозможно выполнение технологических процессов или иной основной деятельности учреждения, предприятия, планы всех видов ремонтов производственных зданий и сооружений должны быть увязаны с планами работ соответствующих производственных подразделений учреждения, предприятия.

 

 

Оформление результатов осмотра

 

2.3.21. Результаты очередных осмотров зданий, сооружений, оборудования оформляются Комиссией, осуществляющей соответствующие наблюдения и осмотры (в соответствии с п. 2.3.2 Пособия), в следующем порядке:

по весеннему осмотру - актом по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Пособию. К акту прилагается План подготовки к зиме, составленный по рекомендуемой форме, приведенной в приложении 5 к Пособию, и утверждаемый руководителем учреждения, предприятия;

по осеннему осмотру - актом, составленным по произвольной форме, в котором должно быть отражено выполнение мероприятий, намеченных Планом подготовки к зиме.

В случае проверочного вскрытия отдельных элементов конструкций (выполненных в соответствии с пп. 2.3.13 и 2.3.14 Пособия) составляется Акт по произвольной форме, содержащий описание технического состояния объекта.

Акты, составленные Комиссией по результатам всех видов осмотров, должны отражать обнаруженные дефекты и перечень необходимых мер для их устранения с указанием сроков выполнения соответствующих работ.

 

2.3.22. При проведении частичных осмотров должны устраняться неисправности, которые могут быть устранены в течение времени, отводимого на осмотр.

Выявленные неисправности, препятствующие нормальной эксплуатации, должны устраняться в обязательном порядке в сроки, установленные ВСН 58-88р (см. Положение (8) - п. 3.8, приложение 6).