2.5. Капитальный ремонт

2.5.1. Виды капитального ремонта и состав работ. Определение капремонта и его состав

 

2.5.1.1. Капитальный ремонт основных фондов представляет собой ремонт зданий, сооружений и инженерного оборудования с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного обеспечения, а также поддержки эксплуатационных показателей.

Работы по капитальному ремонту включают устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых основных фондов. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающие изменений основных технико-экономических показателей здания.

 

2.5.1.2. К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей или замена на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

 

2.5.1.3. Главным отличием капитального ремонта от реконструкции здания и сооружения является то, что в результате его осуществления не происходит изменения основных технико-экономических показателей, характеризующих объект.

 

2.5.1.4. При производстве капитального ремонта зданий и сооружений должны применяться прогрессивные конструкции, изготовленные индустриальным методом. При этом допускается замена изношенной конструкции из менее прочного и недолговечного материала на конструкции из более прочного и долговечного материала, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (см. п. 2.5.1.2 настоящего Пособия).

 

2.5.1.5. Перечень работ, которые относятся к капитальному ремонту, приведен:

•по объектам производственного назначения - в приложении 8 Положения (7);

•по жилым зданиям, объектам коммунального и социально-культурного назначения - в приложение 9 Положения (8).

В приложениях 5, 6, 7 Положения (7) приведена соответственно примерная периодичность капитального ремонта: производственных зданий; конструктивных элементов производственных зданий; сооружений производственного назначения.

 

2.5.1.6. К капитальному ремонту могут быть отнесены также дополнительные работы, перечисленные в приложении 9 к Положению (8).

Кроме того, за счет средств капитального ремонта могут быть выполнены следующие дополнительные работы.

1) Модернизация, перепланировка зданий, выполняемая в процессе проведения капитального ремонта объекта не вызывающая изменения его основных технико-экономических показателей(4);

2) Восстановление отдельных "нетитульных" искусственных сооружений на автомобильных дорогах или железнодорожных путях (трубы и мосты, входящие в единую балансовую стоимость всего объекта или земляного полотна).

3) Осуществление одновременно с проведением капитального ремонта некоторых работ по улучшению благоустройства здания (при этом, в первую очередь ассигнования направляются на работы по капремонту) (Положение 7 - см. п. 3.28).

К работам по улучшению благоустройства здания относятся:

а) устройство в зданиях комнат для приема пищи, комнат гигиены женщин и расширение раздевалок;

б) улучшение электрического освещения помещений (включая замену типов светильников) отопления и вентиляции;

в) расширение существующих санитарных узлов;

г) покрытие булыжных или щебеночных отмосток асфальтом.

 

2.5.1.7. Капитальный ремонт объектов может быть комплексным, охватывающим ремонтом здание или сооружение в целом, и выборочным, состоящим из ремонта отдельных конструкций здания, сооружения или отдельного вида инженерного оборудования.

 

 

Выборочно-капитальный ремонт

 

2.5.1.8. Выборочный капитальный ремонт производится в случаях:

а) когда комплексный ремонт здания может вызвать серьезные помехи в работе учреждения, предприятия в целом или отдельного цеха;

б) при большом износе отдельных конструкций, угрожающем сохранности остальных частей здания; при экономической нецелесообразности проведения комплексного ремонта здания и т.п.

 

2.5.1.9. При проведении выборочного капитального ремонта необходимо в первую очередь предусматривать ремонт тех конструкций, от которых зависит нормальный ход технологического процесса (подкрановых балок и путей, полов, производственного водопровода, теплоснабжения, вентиляционных систем и установок по кондиционированию воздуха, производственной канализации и т.п.), а также конструкций, от исправности которых зависит сохранность остальных частей здания и сооружения (кровли, водосточной сети, водопроводно-канализационных устройств и т.п.).

 

2.5.1.10. Выборочный капитальный ремонт производственных зданий и сооружений в зависимости от условий эксплуатации соответствующих конструкций или видов инженерного оборудования должен осуществляться по мере их износа.

 

2.5.1.11. В ряде случаев нецелесообразно проведение очередного комплексного капитального ремонта здания или сооружения. Например, когда в ближайшие годы:

а) намечается снос или перенос зданий или сооружений в связи с предстоящим строительством на занимаемом ими участке другого здания или сооружения, в целях создания или расширения зоны санитарной охраны (защитной зоны), предусмотренных проектом, а также при ожидаемом затоплении подпором проектируемой плотины и др.;

б) предусматривается прекращение эксплуатации предприятия, для нужд которого это здание или сооружение построено;

в) предполагается реконструкция здания;

г) намечается разборка здания вследствие общей ветхости.

В этих случаях за счет ассигнований на капитальный ремонт осуществляются работы по поддержке конструкций здания или сооружения в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию их в течение соответствующего периода (до сноса или реконструкции).

 

2.5.2. Финансирование капитального ремонта

 

2.5.2.1. Финансирование капитального ремонта объектов основных средств учреждения, предприятия осуществляется за счет средств, предусмотренных в утвержденной в установленном порядке смете расходов по статье 240300 "Капитальный ремонт" (см. п. 2.2.3 настоящего Пособия).

По этой статье осуществляется финансирование работ по капитальному ремонту зданий, сооружений производственного и общепроизводственного назначения, жилых домов, оборудования, машин, механизмов, железнодорожных и автомобильных дорог, грузовых машин, зданий контор, детских садов, яслей, зданий культурно-бытового назначения.

При этом за счет ассигнований, предназначенных на капитальный ремонт, также производится оплата работ по:

1) демонтажу и монтажу ремонтируемого оборудования и по его транспортировке;

2) составлению проектной и изыскательской документации на капитальный ремонт.

 

2.5.2.2. За счет средств капитального ремонта допускается, в случае необходимости, осуществление финансирования работ по модернизации и перепланировке зданий и сооружений, возникающих при осуществлении капитального ремонта (и не вызывающих изменений их основных технико-экономических показателей), в пределах лимитов, предусмотренных по статье "Капитальный ремонт" сметы расходов учреждения, предприятия.

 

2.5.2.3. Не допускается финансирование за счет средств, предусмотренных на капитальный ремонт, работ, которые не относятся, в соответствии с действующим законодательством, к капитальному ремонту, а также работ, связанных с ремонтом предметов и оборудования, не относящихся к основным средствам.

За счет указанных средств заказчика не допускается финансирование капитального ремонта отдельных строительных конструкций и деталей частей и агрегатов машин, оборудования и подвижного состава, транспорта, предназначенных для строительства и комплектации.

 

2.5.2.4. Учитывая определенную трудность разграничения понятий "реконструкция (модернизация)" или "капитальный ремонт" и, следовательно, неопределенность в выборе источника финансирования предстоящей работы (соответственно - за счет капитальных вложений или капитального ремонта) при определении наименования работы следует руководствоваться главным критерием их отличия. К такому критерию относится положение о том - меняются (остаются неизменными) основные технико-экономические показатели или назначение объекта основных средств после завершения предстоящих работ.

Так, если характеризующие объект основные технико-экономические показатели:  

а) изменяются (или меняется их назначение) - эти работы выполняются за счет капитальных вложений;  

б) остаются неизменными - эти работы (включая входящие в них элементы модификации) выполняются за счет средств, предусмотренных на капитальный ремонт.  

 

2.5.2.5. При определении необходимых ассигнований на проведение капитального ремонта объектов основных средств рекомендуется сопоставить намечаемые на капитальный ремонт средства с размерами амортизационных отчислений на основные средства, а также с объемом фактически начисленного бухгалтерского и имеющегося физического износа соответствующих объектов основных средств, с целью решения вопроса о целесообразности проведения капитального ремонта и установления допустимых пределов финансовых средств на его осуществление (учитывая степень изношенности основных фондов и размер начисленных амортизационных отчислений).  

 

2.5.3. Планирование и организация капитального ремонта  

 

2.5.3.1. Годовые планы капитального ремонта составляются на основании данных технических осмотров зданий и сооружений, отдельных конструкций и видов инженерного оборудования, отраженных в актах Комиссий в соответствии с п.п. 2.3.2 и 2.3.21 настоящего Пособия, а также в соответствии с:  

•годовыми планами-графиками осуществления планово-предупредительного ремонта объектов основных средств;  

•планами производства капитального ремонта, предусматриваемого в составе проектно-сметной и технической документации, утвержденной в установленном порядке, на капитальный ремонт соответствующих объектов.  

 

2.5.3.2. Годовые планы капитального ремонта (с поквартальной разбивкой) рекомендуется составлять в денежном выражении и натуральных показателях.  

План должен содержать:  

а) утвержденный руководителем учреждения, предприятия титульный список объектов ремонта;  

б) наименование и количество основных работ по каждому объекту;  

в) сметную стоимость годового объема работ;  

г) календарные сроки ремонтов.  

Все объекты комплексного ремонта включаются в титульный список поименно.  

В годовом плане капитального ремонта предусматриваются, в случае необходимости, сроки освобождения производственных помещений для проведения капитального ремонта, которые устанавливаются в соответствии с потребностью их высвобождения.  

 

2.5.3.3. Годовые планы капитального ремонта и титульные списки по объектам ремонта с разбивкой объемов работ по кварталам составляются за подписью директора учреждения, предприятия и утверждаются начальником вышестоящей организации (утверждающей смету расходов учреждения, предприятия). Рекомендуемая форма титульного списка прилагается (см. приложение 6 к Пособию).  

 

2.5.3.4. Годовые планы капитального ремонта утверждаются в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными утвержденной сметой расходов учреждения, предприятия по статье "Капитальный ремонт".  

 

2.5.3.5. При планировании капитального ремонта следует иметь в виду, что комплексный капитальный ремонт объектов, в зависимости от их капитальности, условий эксплуатации, а также условий проведения капитального ремонта, рекомендуется осуществлять с соблюдением периодичности, приведенной в приложениях 5, 6 и 7 к Положению (7).  

Планирование ремонтов должно обеспечить возможность круглогодичного производства работ с целью создания равномерной загрузки ремонтных бригад и сокращения сроков ремонта. Ремонт зданий и сооружений, обслуживающих производств с работой сезонного характера, следует производить в период их наименьшей загрузки или полной остановки.  

 

2.5.3.6. Капитальный ремонт должен осуществляется, как правило, подрядным способом. В случае необходимости, учитывая специфику учреждения, предприятия, а также объем предстоящих работ, капитальный ремонт может выполняться хозяйственным способом.  

 

2.5.3.7. Организация и планирование работ по капитальному ремонту регламентируется ВСН 41-85(р) "Инструкция по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий" (6)*\  Положения Инструкции могут быть использованы также применительно к ремонту объектов производственного и социально-культурного назначения.  

 

2.5.3.8. Проекты организации капитального ремонта жилых зданий должны разрабатываться с целью повышения эффективности и качества ремонта и служить основой для решения вопросов организационно-технической подготовки и осуществления ремонта, распределения затрат на ремонт и ремонтно-строительные работы по календарным периодам (кварталам, месяцам) с учетом требований по продолжительности ремонта и обеспечения задела, которые должны учитываться при обосновании сметной стоимости ремонта.  

Проект организации капитального ремонта составляет неотъемлемую часть утвержденной проектной документации и должен разрабатываться параллельно с другими ее разделами в целях взаимоувязки объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений с условиями и методами осуществления ремонта объекта.  

Проект организации капитального ремонта разрабатывается проектной организацией, осуществляющей строительное проектирование.  

Стоимость разработки проекта организации капитального ремонта входит в стоимость проектной документации, финансируется и утверждается в ее составе.  

 

2.5.3.9. Проекты производства работ разрабатываются с целью обеспечения оптимальной организации ремонтно-строительного производства.  

Финансирование проекта производства работ производится за счет накладных расходов организации, осуществляющей капитальный ремонт (в частности, подрядной организации - при подрядном способе выполнения работ).  

 

2.5.3.10. Исходные материалы для разработки проекта производства работ и его состав определены пп 2.5 и 3.5 Инструкции по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий (6).  

 

2.5.3.11. Ремонтные работы, осуществляемые подрядным способом, производятся на основании договоров заказчиков с подрядчиками.  

 

2.5.3.12. Повседневный контроль и наблюдение за качеством и сроками выполнения ремонтных работ осуществляются силами ремонтно-строительной службы предприятия или отделами, цехами, за которыми закреплены соответствующие объекты.  

 

2.5.3.13. В процессе капитального ремонта зданий и сооружений органами, осуществляющими технический надзор, проводятся промежуточная приемка и освидетельствование скрытых работ, а также тех работ, от качества, выполнения которых зависит устойчивость и прочность зданий, сооружений и их частей.  

Промежуточное освидетельствование назначается также и в случае обнаружения деформации в ремонтируемых зданиях и сооружениях.  

Результаты промежуточной приемки и освидетельствований оформляются актами на скрытые работы, составляемые с участием представителей: ремонтно-строительной службы учреждения, предприятия; проектной организации-разработчика проектной документации; ремонтно-строительной. организации (при подрядном способе выполнения работ), а также лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт закрепленных за подразделением зданий и сооружений (начальники цехов, отделов и др.).  

Акты на скрытые работы составляются по форме, приведенной в приложении к настоящему Пособию.  

 

Проектная документация

 

2.5.4. Порядок составления и утверждения проектной документации на проведение капитального ремонта  

 

2.5.4.1. Работы по капитальному ремонту могут осуществляться только при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации, составленной в соответствии со СНиП 11-01-95 (12).  

Исключение составляют только случаи, когда конструкции или оборудование зданий в процессе капитального ремонта не заменяются и не усиливаются.  

 

2.5.4.2. Проектирование на проведение капитального ремонта осуществляется силами соответствующих проектных организаций, как правило, в одну стадию - рабочий проект.  

 

2.5.4.3.В составе рабочего проекта должны предусматриваться:  

а) краткая пояснительная записка, содержащая обоснование технических решений, технико-экономические показатели и соображения по организации ремонтных работ;  

б) рабочая документация, содержащая рабочие чертежи, сметную документацию, проект организации капремонта.  

 

Техническое обследование  

 

2.5.4.4 До начала составления проектной документации организацией -- разработчиком проектной документации производится техническое обследование (изыскания) по отобранным для ремонта объектам - зданиям,сооружениям и т.д. с целью определения в натуре действительного их технического состояния, степени износа основных конструкций, а также получения всех необходимых обмерных чертежей по объектам, не имеющим достоверных архивных данных. В результате съемки с натуры конструктивных элементов и частей зданий или сооружений должны быть установлены точные размеры основных существующих конструкций, узлов и деталей, высот помещений, ширины и высоты оконных и дверных проемов и др.  

 

2.5.4.5. Рабочие чертежи на капитальный ремонт зданий или сооружений должны составляться во всех случаях при перепланировке, при усилении оснований, усилении или частичной замене фундаментов, креплений при перекладке части стен, при смене или усилении перекрытий, при смене или реконструкции крыши под другие кровельные материалы, при переоборудовании котельных, газификации, электрификации зданий и сооружений и в других аналогичных случаях.  

 

2.5.4.6. Проектная и сметная документация на капитальный ремонт здания или сооружения должна быть полной и достаточной для организации производства всех предусмотренных проектом работ.  

 

2.5.4.7. Порядок технического обследования состояния объектов основных средств, относящихся к зданиям жилищного фонда, регламентирован ВСН 57-88(р) - "Положение по техническому обследованию жилых зданий" (9), в котором определяются виды контроля, осуществляемые при обследованиях состояния жилых зданий, проводимых для проектирования капитального ремонта.  

 

2.5.4.8. Техническое обследование жилых зданий для проектирования капитального ремонта должно производиться специализированными изыскательскими и проектно-изыскательскими организациями.  

Подготовка проектирования и техническое обследование жилых зданий должны выполняться в соответствии с ВСН 55-87(р) "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий" (13).  

Техническое обследование выполняется за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт.  

 

Сметная документация  

 

2.5.4.9. Стоимость капитального ремонта определяется по сметам, составленным в установленном порядке по рабочим чертежам, или в случае, если проект на капитальный ремонт не разрабатывается (см. п. 2.5АЛ настоящего Пособия) - на основании описей работ, подлежащих выполнению в процессе капитального ремонта.  

Форма сметы приведена в приложении к настоящему Пособию.  

 

2.5.4.10. Сметная документация на капитальный ремонт основных фондов составляется в соответствии с "Методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-1.99 (15), а также "Методическим пособием по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденным Госстроем России 12 ноября 1997г. № ВБ-20-254/12 (18), учитывая, что положения этих документов могут быть распространены также на объекты капитального ремонта зданий и сооружений производственного назначения..  

 

2.5.4.11. Сметная документация составляется для определения сметной стоимости капитального ремонта объекта по действующим ценам, а также нормам, тарифам и расценкам, прейскурантам и калькуляциям, установленным для работ по капитальному строительству (капитальному ремонту). На конструкции и виды работ, на которые отсутствуют единичные расценки, составляются дополнительные единичные расценки на основании действующих сметных или производственных норм.  

 

2.5.4.12. Обязательным приложением к смете являются:  

а) выборка потребных строительных материалов, изделий и деталей, составленная с учетом использования материалов, полученных от разборки;  

б) выборка потребных строительных машин и механизмов в машино-сменах (при значительных объемах работ и осуществлении капитального ремонта подрядным способом).  

 

2.5.4.13. Все текущие изменения отпускных цен на материалы, тарифов на грузовые перевозки и электроэнергию, а также условий оплаты труда рабочих, не учтенные единичными расценками, учитываются дополнительными поправками к сметам.  

 

2.5.4.14. В случае выявления в процессе производства ремонтно-строительных и специальных работ дополнительных объемов, не учтенных проектом и сметой, подрядная организация с участием представителей заказчика и проектной организации составляют акт с указанием дополнительных работ и обоснованием необходимости их выполнения. На основании этого акта проектная организация (разработчик проекта) производит корректировку сметной стоимости объекта.  

 

Стоимость капремонта при хозспособе его выполнения  

 

2.5.4.15. При составлении смет на капитальный ремонт, осуществляемый хозяйственным способом силами ремонтно-строительных подразделений учреждения, предприятия, следует иметь в виду следующие положения.  

1) Сметная прибыль не начисляется (7) и не предусматривается в сметах на проведение ремонта.  

2) Размер нормы накладных расходов, применяемых при определении сметной стоимости капитального ремонта, рекомендуется принимать на основании индивидуальной нормы накладных расходов. Индивидуальная норма накладных расходов определяется в среднем для учреждения, предприятия на основании соответствующих обосновывающих расчетов, выполненных в соответствии с положениями, изложенными далее.  

 

Индивидуальная норма накладных расходов  

 

2.5.4.16. "Индивидуальная норма" накладных расходов для учреждений, предприятий, осуществляющих капитальный ремонт основных фондов хозяйственным способом, разрабатывается в соответствии с п. 1.3 "Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве" МДС 81-4.99 (16), с учетом действительного уровня накладных расходов за вычетом затрат, не имеющих отношения к капитальному ремонту или учтенных прямыми затратами по основной деятельности учреждения.

К таким затратам могут относиться расходы по содержанию и эксплуатации оборудования, амортизации и содержанию зданий и сооружений; расходы по испытаниям и опытам; расходы на служебные командировки и перемещения, служебные разъезды; расходы по подготовке кадров; расходы по содержанию лабораторий и конструкторских бюро; расходы по производственной практике и т.д.  

Указанная норма утверждается руководством учреждения, предприятия.

См. "Методические указания по определению величин накладных расходов в строительстве" МДС 81-4.99, которые содержат: "Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве" (приложение 4 к Методическим рекомендациям) и "Постатейная структура накладных расходов по элементам затрат" (приложение 6 к Методическим рекомендациям).  

 

Стоимость капремонта при подрядном способе

 

2.5.4.17. При производстве капитального ремонта подрядным способом его стоимость определяется в соответствии с нормативными документами, перечисленными в приложении 1.1 к настоящему Пособию (см. пп. 154-18).

При этом следует иметь в виду, что:  

а) размер сметной прибыли устанавливается на основе:  

•рекомендуемых общеотраслевых нормативов в размере 50% к величине оплаты труда рабочих;  

•индивидуальных норм для конкретной организации;  

б) нормы накладных расходов принимаются (в % от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов):  

•95% - на основе укрупненных нормативов по основным видам строительства;  

•90% - на основе нормативов по видам строительных и монтажных работ.  

В фонд оплаты труда рабочих (используемый в качестве базы для исчисления накладных расходов и сметной прибыли) не включаются расходы на оплату труда рабочих, занятых на работах по транспортировке материалов и выработке электроэнергии, учитываемые в сметной документации стоимости материальных ресурсов (см. "Свод правил по определению стоимости строительства в составе проектной и предпроектной документации" (11) и Вестник Госстроя России, выпуск 2, 1998 г. (27).

 

2.5.4.18. Размер средств на оплату труда, который должен предусматриваться в договорных ценах и сметах на строительство при оплате труда работников ремонтно-строительных организаций, определяется в соответствии с Методическими рекомендациями Госстроя России - МДС 83-1.99. (28).  

 

2.5.4.19. Взаимоотношения заказчика (учреждения, предприятия/ на разработку проектной документации и сторонней проектной организации устанавливаются заключенным между ними договором, определяющим содержание их правоотношений, права и обязанности сторон участников договора, стадийность разрабатываемой проектной документации, договорную стоимость, сроки выполняемых работ и т.п.  

 

Стоимость разработки проектной документации на капитальный ремонт

 

Стоимость разработки проектной документации на капитальный ремонт рекомендуется определять на основе:  

•Временного Сборника цен на составление проектной документации по капитальному ремонту жилых и общественных зданий (32). При этом к ценам указанного Сборника применяется инфляционный индекс;  

•Справочника базовых цен на разработку технической документации для капитального ремонта строительных конструкций зданий и сооружений (30);  

•Справочников базовых цен на проектные работы для строительства, а также действующих разделов Сборника цен на проектные работы для строительства с применением понижающего коэффициента не более 0,5 к предусмотренным в них ценам проектирования, в зависимости от объема работ по капитальному ремонту, учитывая, что цены в указанных нормативных документах предусмотрены для условий нового строительства (см. гл. 4.1 Разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства) (31). Базовые цены, установленные на основе перечисленных выше нормативов рекомендуется применять в качестве базы точки отсчета для достижения соглашения об уровне договорной цены на выполнение работы.  

 

Утверждение проектной (сметной) документации  

 

2.5.4.20. Проектная, сметная, документация на проведение капитального ремонта утверждается, в порядке, принятом в учреждении, предприятии, в зависимости от его структуры и организационно-административной подчиненности.  

Может быть рекомендован следующий порядок утверждения проектной документации на капитальный ремонт:

•по важнейшим и наиболее сложным объектам проектная (сметная) документация на капитальный ремонт утверждается руководителем учреждения, предприятия по представлению инстанции (отдела, цеха), заинтересованной в проведении капремонта (или руководством вышестоящей инстанции по подчиненности данного учреждения, предприятия, если такой порядок предусмотрен в соответствующей организационной системе). Принадлежность объекта к данной категории устанавливается при составлении годовых планов капитального ремонта учреждения, предприятия;  

•по остальным объектам, вне зависимости от стоимости капитального ремонта - проектная (сметная) документация утверждается руководителем отдела, цеха по согласованию с руководителем вышестоящей инстанции учреждения, предприятия.  

 

2.5.5. Приемка объекта после капитального ремонта  

 

2.5.5.1. После завершения работ по капитальному ремонту (вне зависимости от способов его производства - хозяйственным или подрядным) объекты принимаются производственной Рабочей комиссией по предъявлению его заказчиком (учреждением, предприятием).  

 

2.5.5.2. Производственная Рабочая комиссия по приемке объекта (Рабочая комиссия) назначается директором учреждения, предприятия изданием приказа, содержащего состав Комиссии, ее полномочия и сроки деятельности.  

В состав Рабочей комиссии включаются представители:  

•службы технической эксплуатации учреждения, предприятия, являющегося заказчиком проведения капитального ремонта объекта;  

•органов государственного надзора - энергетического, санитарно-эпидемиологического, пожарного, охраны окружающей среды;  

•других органов государственного и ведомственного надзора, которым, в соответствии с их компетенцией, подконтролен принимаемый объект.  

Приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий производится в соответствии с Правилами приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий ВСН-42-85(Р), с учетом изменений, утвержденных приказом Госстроя России от 6 мая 1997 г. № 17-16. (19).

 

2.5.5.3. При приемке объектов Комиссия руководствуется действующими нормами и техническими условиями.  

 

2.5.5.4. Запрещается приемка объектов с недоделками, препятствующими их эксплуатации и ухудшающими санитарно-гигиенические условия и безопасность труда работающих.  

 

2.5.5.5. Приемка объекта после завершения капитального ремонта оформляется Рабочей Комиссией составлением Акта по форме № ОС-3 (форма Акта приведена в приложении 9 к Пособию, пояснения по заполнению Акта приведены в его форме).  

 

2.5.5.6. Техническая документация по выполненным работам и Акты-приемки отремонтированных объектов хранятся в учреждении наравне с документами по строительству объектов.  

 

2.5.6. Основы оперативного планирования фонда оплаты труда и накладных расходов ремонтно-строительных подразделений учреждения, предприятия  

 

2.5.6.1. Предельную величину фонда оплаты труда (ФОТ), которая может быть предусмотрена для ремонтно-строительных подразделений при оперативном планировании их деятельности на соответствующий период (год, квартал, месяц) с учетом их загрузки и намечаемого объема работ, рекомендуется определять на основе следующих обоснований и расчетов.  

1) Основой разработки нормативов ФОТ и накладных расходов является проектная и сметная документация на капитальный ремонт (строительство) объектов, подлежащих ремонту в планируемом году, а также МДС-81-1-99 - "Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (15).  

2) Для разработки нормативов ФОТОП и накладных расходов осуществляются следующие расчеты, основанные на показателях, выбранных из смет на выполняемый хозяйственным способом капитальный ремонт объектов. Расчет производится по формуле:

 

ФОТоп = (СмС - УМЗ) / (1 + ННР)                     (1)

где

ФОТОП - фонд оплаты труда для оперативного планирования;

СмС - сметная стоимость капитального ремонта, выполняемого хозяйственным способом (без учета прибыли);

УМЗ - условные материальные затраты, учитывающие все затраты, предусмотренные сводным сметным расчетом за вычетом ФОТ и накладных расходов;

ННР- норматив накладных расходов (в % от ФОТ/100), установленный по утвержденной учреждением, предприятием индивидуальной норме.

 

При этом рассчитываемые нормативы будут равны: по фонду оплаты труда

 

НФОТоп = ФОТ / СмС  х 100                         (2)

по накладным расходам

 

ННРсмс = НР / СмС х 100%  = НФОТ х ННР х 100%   (3)

 

где

ННРсмс - норматив накладных расходов, устанавливаемый в %% от стоимости капитального ремонта; HP - накладные расходы.

3) На практике расчеты указанных нормативов целесообразно осуществлять с помощью формы таблицы 2.

Форма таблицы заполнена как пример расчета соответствующих показателей на основе ориентировочных данных.

 

Утверждаю

                                                                                                                                         

   наименование учреждения, предприятия                                        Руководитель учреждения, предприятия

 

"___"____________________200_г.

 

Расчет нормативов ФОТ и накладных расходов на         год

 

 

Руководитель подразделения (разработчика)                                                                                    

                                                                                                                                                                                                                              подпись

Разработчик таблицы                                                                                  

                                                                                                                                  подпись

 

 

2.5.6.2. Планирование указанных в п. 2.5.6.1 показателей осуществляется в соответствии с данными по результатам выполненных в таблице расчетов - принимаются соответственно показатели граф 6 и 9 по итогу таблицы.

Эти показатели применяются при определении предельных значений фонда оплаты труда и накладных расходов, которые могут быть установлены ремонтно-строительному подразделению на год в следующем порядке:

•по фонду оплаты труда:

ФОТ = Об * НФОТ   (4)

в примере - 476 (на основе Н ФОТ = 47,6% к объему)

•по накладным расходам:

НР = Об * ННРсмс   (5)  

в примере -214 (на основе норматива - 21,4% к объему), где Об - объем работ по капитальному ремонту, планируемый на год.